产业结构到底该怎么调——业内人士解读《领导定见》
起源：中国化肥网 作者：危丽琼 颁布功夫：2009-10-27 阅读次数：4274次
10月20日 ，中国石油和化学工业协会正式颁布了《石油和化工产业结构调整领导定见》和《石油和化工产业振兴支持技术领导定见》（简称《领导定见》）。这是十大产业振兴规划出台后 ，国内第一个由行业协会牵头组织编写的具体的结构调整领导定见。针对新颁布的两个《领导定见》 ，中国石化协会有关人士进行相识读。
结构调整
要抢功夫
产业结构调整年年提 ，今年尤显紧迫。连忙加快调整是各人的一致定见。
石化协会会长李勇武说：“我国石化产业在急剧发展的过程中 ，一些持久堆集的矛盾和问题也日益凸显。产品结构不尽合理 ，产业布局比力分散 ，自主创新能力不强 ，资源环境约束越来越大。必须下刻意进行产业、产品和企业组织结构的大调整 ，能力适应经济全球化和可持续发展的火急要求。”
石化协会副会长潘德润介绍说 ，2008年下半年以来 ，国际金融；＠凼澜缡秃突Чひ到刖捌芷诘南滦兄芷。但是 ，通过仔细分析能够发现 ，分歧产品受金融；某寤鞒潭抛泻艽蟛罹。相比之下 ，高端产品所受冲击比低端低级产品幼得多。据有关资料显示 ，从2008年7月至12月 ，纯碱价值着落40% ，黄磷价值着落41% ，甲醇价值着落46.5% ，丁苯橡胶着落64.8% ，顺丁橡胶着落65.6%。而聚碳酸酯价值仅着落3.3% ，聚醚价值着落11.3% ，三元乙丙胶着落15.2%。这注明只有加快结构调整 ，提高高端产品比沉 ，能力提高行业的抗风险能力。从另一个角度讲 ，金融；某寤饕参颐峭贫峁沟髡戳嘶。谁不失机遇地执行了产品结构、企业组织结构、产业布局结构的调整 ，裁减了落后产能 ，选取了新产品和技术 ，谁就为复苏后的发展抢占了先机 ，赢得了自动。正是由于如此 ，结构调整必须抢功夫。
从汗青经验来看 ，历次大的经济金融；际且淮未笙磁频墓 ，是国度间、企业间实力和职位沉新调整、此消彼长的过程 ，也是落后经济体赶超先进经济体的一次优良机缘。只有加快结构调整 ，能力抢占未来石化行业国际竞争的造高点 ，赢得竞争的先机。
潘德润说：“此刻 ，全国各地都在执行国度的《石化产业调整和振兴规划》 ，不少地域为落实振兴规划要求 ，也都纷纷造订了本地域的石化（化工）产业振兴规划。但是 ，从一些处所颁布的振兴规划的情况看 ，结构调整的局势不仅不令人乐观 ，反而更让人感应忧郁。由于若是依照这些处所的规划执行 ，盲目、沉复建设景象不仅得不到抑造 ，反而还要使结构不合理的情况进一步恶化。以聚氯乙烯为例 ，某地规划了聚氯乙烯产能近500万吨 ，而另一地域规划了聚氯乙烯产能300万吨 ，还配套建设有烧碱、电石装置。广东某企业拟在内蒙古建设30万吨/年硫化染料 ，这个规模供给全球市场还有余。新型煤化工的规划建设如火如荼 ，目前全国规划建设的煤造烯烃能力已达到2000万吨/年 ，煤造天然气能力达到312.1亿立方米/年；褂懈蛊鸬 ，如某地在相距不到20千米的区域内 ，打算建设两个100万吨的纯碱项目 ，这无论从生态、市场、运输等各个角度分析都是极不合理的。正因如此 ，结构调整显得更紧迫。”
既要抑造过剩
更要裁减落后
产能过剩是目前国内石化行业面对的一个普遍问题 ，出格是在金融；那榭鱿 ，产能过剩使市场供需失衡的态势更为严格。一些地域出于保增长的驱动 ，不顾国内产能已经过剩的事实 ，持续大规模发展化肥、氯碱、聚氯乙烯、电石、甲醇等项目 ，各煤资源大省也大量规划建设煤造烯烃、煤造油等项目。这就使得已经过剩的行业越发过剩 ，没有过剩的也即将过剩。因而 ，调整结构首要的是抑造产能过剩和沉复建设。
潘德润以为 ，石化产业结构调整要从三个方面动手。首先 ，裁减落后。如对甲胺磷、对硫磷、107涂料等落后产品 ，土法炼油、汞法烧碱、氨钠法氰化钠、氨水液相脱硫等落后工艺以及敞开式结晶氟盐装置等落后出产设备 ，必须严格依照国度有关要求进行裁减。坚定关停能耗高、传染沉的落后出产装置。例如电石行业要全面裁减盛开式电石炉 ，对于内燃炉也应设定裁减功夫表 ，争取通过一按功夫的刷新 ，全数改为密关式电石炉；屏仔幸狄哟笪财吐淖酆侠 ，对于无法实现资源综合利用的企业也要裁减出局。硫酸行业要争取在2010年年底前裁减10万吨/年以下选取水洗净化技术的硫铁矿造酸、冶炼烟气造酸装置。干法造粒炭黑出产装置粉尘传染严沉 ，也是行业要裁减的出产工艺。
其次 ，对过剩产品严格节造产能总量。从当前行业情况来看 ，险些无数大量、基础石化产品都处于产能过剩状态。据统计 ，2008年 ，全国纯碱产能过剩约27.4%、烧碱产能过剩33.4%、硫酸产能过剩25.2%、聚氯乙烯产能过剩41.2%、黄磷产能过剩61.8%、磷肥产能过剩40.6%。只管这些行业产能已经过剩 ，但目前还有大量项目在建或规划建设。因而 ，对产能严沉过剩的基础大量产品 ，要严格节造产能总量 ，尽量做到3～5年内准则上不再新增产能。
再次 ，激励发展国内市场欠缺的高端石化产品。2008年 ，我国合成树脂对表依存度39.7%；合成橡胶对表依存度37.9%；己内酰胺对表依存度60.7%；钾肥对表依存度51.6%。对于这些产品 ，应加快发展 ，提高国内自给率 ，但不能盲目建设 ，必须在有市场竞争力的前提下推动。
“当前有一种偏差值妥贴心 ，上马新项目跑步前进 ，裁减落后产能缠足不前。”李勇武态度坚定地以为 ，“必须以孤注一掷的勇气裁减落后产能 ，遏造低水平沉复建设。结构调整的性质在于实现产业升级 ，裁减落后产能、造就新的经济增长点。要依照中央的要求 ，加强源头节造 ，成立并执行工业固定资产投资项目节能环保评估和审查造度 ，遏造高耗能、高传染行业盲目发展。同时 ，不容落后出产能力异地转移 ，将落后产能和设备彻底裁减出局。”
高新技术支持
必不成少
结构调整必须“有退有进”。在裁减落后产能的同时 ，也要着力造就新型产业 ，致力抢占未来经济发展的造高点。而要做到这点 ，高新技术的支持必不成少。这次颁布的《石油和化工产业振兴支持技术领导定见》中的技术正是起这个作用。
中国石化协会副秘书长胡迁炼喙释说 ，优化产品结构 ，提升产业竞争力必要科技支持。由于我国石化产品结构性矛盾凸起 ，总产值的65%以上由石油和天然气开采、精辟石油、基础化学原料和肥料造作等低级加工产品组成。离子膜烧碱只占烧碱总产量的69% ，子午线轮胎仅占轮胎总产量的75% ，高浓度磷肥仅为磷肥总产量的73% ，氟树脂中非聚四氟乙烯比例更是仅占11%。只有通过技术创新 ，大力发展新产品造备技术和深加工技术 ，延长产业链 ，实现产品的高机能化、专用化、绿色化和高附加值化 ，能力优化产品结构。因而必要充分利用当前产业调整振兴的有利机遇 ，集中精力推广一批较成熟、见效快的先进合用技术 ，支持当前石化产业结构调整。
胡迁林说 ，对现有技术执行刷新 ，推进产业升级是结构调整的沉要蹊径 ，这也必要技术支持。全行业达到国际先进水平的技术设备仅占三分之一 ，出产效能、能源和原资料亏损水平与蓬勃国度相比存在较大差距。石化工业的传染物排放始终位于全国工业领域前列 ，节能减排工作繁沉。只有加大技术创新力度 ，大力开发和推广节能新工艺、新技术 ，充分利用高新技术提升刷新传统石化工业 ，能力提逾越产效能 ，推进产业升级。这就必要推广环保节能干法乙炔新技术、工业废酸的渗析阴膜回收技术、磷石膏造建材技术等 ，同时对无机化工工业过程余热回收利用关键技术、一次密炼多机开炼橡胶加工技术、高浓度氨氮废水处置技术等高新技术进行攻关。
石油和化学工业是资源密集型产业 ，突破资源约束、提高资源利用率也是进行结构调整 ，实现可持续发展所必须的。我国原油对表依存度已由2002年的27.1%上升到2008年的48% ，预计到2020年对表依存度将超过60%；Э笞试辞啡蔽侍庖布韧蛊 ，出格是硫、磷等沉要资源已濒临枯竭。目前硫磺对表依存度达90% ，氯化钾对表依存度超过50% ，高品位磷矿所占比例低于10%。只有加大技术创新力度 ，提高石油、磷矿等资源的利用效能 ，积极发展示代煤化工技术和生物化工技术 ，削减对化石资源的依赖 ，实现化工出产原料多元化 ，能力突破资源瓶颈 ，维持石化行业安稳、较快和可持续发展。这就必要推广聚合物驱提高石油采收率配套技术、中深层稠油大幅度提高采收率技术、大型水煤浆气化技术等；对中低品位磷矿加工与伴生资源综合利用技术、利用中低品位磷矿窑法磷酸出产技术、煤造烯烃技术等进行攻关。 （危丽琼）
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