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    为贯彻落实国务院常务会议关于秋冬种工作的部署，农业部10 月13日下午召开新闻颁布会，农业部新闻讲话人、农业部总经济师陈萌山介绍了今年国度搀扶秋冬种出产的政策措施、农业部的工作铺排和当前秋收秋种的进展情况。
　　陈萌山说，明年我国粮食出产起点更高、难度更大、工作越发繁沉，要实现不变发展，必须从今年的秋冬种动手，明确通报政策信息，加大搀扶力度，进一措施动农夫和处所积极性，打牢坚实基础。为此，中央沉点采取以下七个方面十五项政策措施。
　　七个方面是：加大补助政策力度，不变秋冬种面积；持续加强宏观调控，维持粮食市场不变；加大项目投入力度，加强农业基础设施建设；加大财政补助力度，加强秋冬种科技服务；激励冬季农业开发，保险“菜篮子”产品市场供给和质量安全；全力做好今冬明春农田水利建设工作，提高抗旱保险能力；加强产需衔接和运行调节，保险农资供给。
　　在这七个方面中蕴含15项政策措施：
　　1.持续执行四补助政策。持续执行良种补助政策，调动农夫种植幼麦、油菜、马铃薯等秋冬种作物的积极性。对幼麦的良种补助持续覆盖所有种植区域。在长江流域10。ㄊ校┘昂幽稀⑸挛鞑棵诺赜虺中葱杏筒肆贾植怪。持续执行马铃薯原种出产补助，在总结试点经验、美满补助政策的基础上，逐步扩大补助规模。增长农机具购置补助，扩大补助机具种类，美满补助法子。持续尝试粮食直补政策。依照国务院核准执行的农资综合补助动态调整机造要求，进一步做好对种粮农夫的农资综合补助工作。
　　2.适当提高幼麦最低收购价值。综合思考粮食供求、市场价值、成本收益、宏观调控等成分，2010年幼麦各种类最低收购价值每市斤均提高3分钱，其中，白幼麦每市斤提高到0.9元，红麦和混合麦每市斤均提高到0.86元。适当提高稻谷出格是优质稻最低收购价值，并实时向社会颁布。
　　3.持续执行粮油一时收储政策。今年东北地域玉米、大豆和明年夏收油菜籽集中上市后，若是市场价值出现较大幅度回落，国度持续执行一时收储政策，不变市场价值，；づ┓蚶。同时，进一步美满一时收储的操作法子和机造，通过适当补助，激励加工企业积极入市收购，充分阐扬市场机造作用。合理布设收购网点，方便农夫交售。
　　4.健全农产品进口协调机造。推进农产品进出口健康发展，预防农产品大量进口打压国内市场价值。
　　5.致力改善产粮大县粮食出产前提。进一步加大投入力度，依照成片区开发、整体推动的准则，加快大中型灌区续建配套与节水刷新、大型灌排泵站更新刷新等农田水利沉点工程建设措施，大力加强以幼型农田水利设施为基础的田间工程建设，配套美满良种繁育和农技、农机服务系统等。在部门水土资源有潜力的地域，结合水源工程建设，适当扩大灌溉面积。加强粮食出产主题区骨干水源、防洪除涝工程建设，提高区域防灾减灾能力和防汛抗旱尺度，削减灾害损失。
　　6.启动执行；ば愿鞴こ毯突闩┘纪乒阆低辰ㄉ。凭据；ば愿鞴こ探ㄉ韫婊，支持华北、东北、西北地域建设；ば愿魇痉肚，配置；ば愿骰，美满配套设施，加强耕地保墒抗旱能力，提高农业出产能力。凭据基层农技推广系统鼎新进展情况，支持已鼎新到位的基层农技推广机构基础设施建设，改善工作前提，提高服务能力。
　　7.持续支持发展高产创建活动。结合幼麦、油菜、马铃薯秋冬种工作，持续深刻发展夏收粮油高产创建活动，扩大万亩高产示范片创建规模，遍及推广良好种类，集成、示范和推广先进实用的高产栽培技术；橹卟唇ㄏ殖」勰疃，阐扬万亩高产创建示范片的示范作用，带头农夫选取良好种类和高产栽培技术，提高夏收粮油作物单产水平。中央财政持续加大对高产创建活动的支持力度，对技术推广、专业化服务等赐与补助。
　　8.执行泥土有机质提升和深松作业补助。加大泥土有机质提升补助项主张支持力度，沉点用于秸秆腐熟还田、绿肥种植和商品有机肥补助。启动深松作业补助，在农资综合补助政策中，增长深松作业补助的内容，调动农夫深松作业的积极性。
　　9.持续支持现代农业产业技术系统建设和基层农技推广系统鼎新。农业、财政部门持续稳步推动现代农业产业技术系统建设，加强产业技术系统和推广系统的有机结合。2010年，中央财政持续铺排补助资金，推动基层农技推广系统鼎新与建设示范工作。
　　10.加强病虫害防治。沉点加强幼麦条锈病等秋冬种作物沉大病虫害防治工作，减轻灾害损失，积极索求农作物病虫害统防统治、专业化防治的有效蹊径，提高防控水平。当前有关地域要结合中央财政已下拨的幼麦条锈病防治补助资金，积极做好药剂拌种等防治工作。
　　11.发展园艺产品和养殖业出产尺度化创建活动。加快园艺产品和养殖业安全出产关键技术推广利用，提高农产品尺度化出产水平，改善品质，保险供给。结合今年秋冬种工作，率先发展南方冬春蔬菜、北方日光温室蔬菜和苹果、柑橘尺度化出产创建活动，通过推广良好种类、发展技术领导培训、成立全程质量治理造度等措施，在项目区遍及尺度化出产技术，辐射带头“菜篮子”产品质量安全水平的整体提升。各级当局要整合现有资金渠路，加大投入力度，提高使用效能，支持园艺产品和养殖业出产尺度化创建活动。
　　12.加强农田水利根基建设。进一步明确和落实各级当局组织发展农田水利根基建设的责任，切实加强发起、组织、支持和领导，钻研造订农田水利根基建设绩效评价指标系统和激励法子，推动农田水利根基建设。增长幼型农田水利专项资金规模，扩大沉点县建设领域。稳步推动村落公益事业一事一议财政奖补试点工作，适当扩大试点领域，支持村内农田水利等村落公益事业建设。抓紧做好县级农田水利规划，以幼型农田水利沉点县建设为平台，整合伙金，整体推动。尽快启动执行减轻农业用水不合理职守综合鼎新试点工作。深入有关鼎新，加快成立农田水利建设新机造，加强工程建设和建后管护，充分调动社会参加和投入的积极性，推进农田水利设施的良性运行。加强沉点地域中幼河道治理。在干旱、半干旱地域因地造宜发展旱作农业和设施农业，提高抗灾能力。
　　13.提高秋冬种抗旱保险能力。针对今年前期干郝氟时长、江河来水偏少、水利工程蓄水不及和地下水位偏低的情况，加大匹敌旱的资金投入，提前做好抗旱水源工程和抗旱基础设施建设，加强匹敌旱服务组织的搀扶和领导，提高抗旱能力。加强水资源统一治理和调度，两全协调生涯、出产、生态用水需要，积极启发水源，因地造宜地采取蓄、引、提等多种措施，千方百计保险秋冬种和春耕出产用水，致力扩大灌溉面积。亲昵关注气象动态，加强监测预报，做好抗旱预案，充分阐扬水利工程的骨干作用，切实加强抗旱水源的统一治理和科学调度，强化打算用水和节约用水。加大对人为增雨、防雹工作的支持力度，提高形象灾害防御能力。大力推广先进合用的节水灌溉技术，不休提高农业用水效能和效益。
　　14.确保秋冬各种子供给。加大秋冬衷熠间种子市场监管力度，组织发展种子质量抽查和结合打假行动，坚定杜绝假劣种子下地，切实守护农夫利益。做好沉点地域芽麦种子的抽芽试验和预播试验，加强种子调剂供给，确保用种数量和质量安全。
　　15.保险秋冬种出产用肥、用油和用电必要。充分阐扬煤电油气运保险工作部际协调机造的作用，做好化肥、农用柴油等的产需衔接等工作，保险秋冬种必要。各地有关部门要组织协调有关方面搞好化肥、农用柴油的产运销衔接，两全配置资源，合理铺排库存，加强监测协调。2009/2010年度化肥淡季贸易储蓄工作已铺排到承储企业，有关部门要督促企业落实好储蓄工作。铁路部门要做好化肥等农资的运输工作。搞好发输电出产组织，强化有序用电治理，确保秋冬种农业电力供给。
　　陈萌山说，农业部的具体工作是：不变面积，力争冬幼麦面积不变在3.33亿亩以上，冬油菜面积不变在1亿亩以上，南方冬种马铃薯面积达到2000万亩以上，因地造宜扩大鲜食玉米、蔬菜等高效作物种植面积；主攻单产，力争明年幼麦亩产达到320公斤以上，比今年提高1公斤，油菜亩产达到128公斤以上，比今年提高2公斤；优化结构，大力发展优质专用幼麦和“双低”油菜，力争明年幼麦优质率达到71%，比今年提高3个百分点；油菜“双低”率达到84%，比今年提高2个百分点；提升能力。执行种子工程、植保工程和基层农技推广系统项目，加强农田水利基础设施建设，加强农业综合出产能力。
　　陈萌山还介绍了当前秋收秋种工作的进展情况，他说，今年秋冬种着手早、行动快，技术措施有力，秋冬种农资供给充足，进展顺利。今年幼麦秋冬播需种 27.6亿公斤，供种能力达到32.6亿公斤，总量充足，价值安稳，质量有保障。国内化肥市场供给可能满足秋冬种出产用肥必要。目前全国已出动各类农机具 2800多万台（套），比去年同期增长200万台（套）。
　　陈萌山说，截至10月12日，全国已收成秋粮作物8.12亿亩，实现应收面积的71.4%。其中：中稻和一季稻已收成2.01亿亩，实现75.9%；玉米已收3.98亿亩，实现84.5%；大豆已收1.16亿亩，实现83.3%。全国已播秋冬作物2.28亿亩，实现打算的32.4%。其中，冬幼麦已播 1.06亿亩，实现打算的31.3%；冬油菜已播4722万亩，实现打算的45.1%。（诗云）