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    农办农【2010】18号 
　　各省、自治区、直辖视注打算单列市农业（农牧、农垦）厅（委、局），新疆出产建设兵团农业局：
　　为贯彻落实中央1号文件、中央村落工作会议和全国农业工作会议心灵，大力推动农业发展方式转变，全面深刻发展科学施肥领导服务，切实提高测土配方施肥“三率”，农业部将推动技术进村入户到田作为2010年测土配方施肥工作沉点，决定在全国领域内组织发展“测土配方施肥遍及行动”。现将《2010年全国测土配方施肥遍及行动工作规划》印发给你们，请依照规划总体要求，结合现实情况，造订本区域具体执行规划，并迅速组织发展“遍及行动”的各项活动。
　　各地要高度器沉，加强组织辅导，两全行政、推广、科延注讲授和企业等方面力量，明确指标工作，细化工作内容，落实工作责任，强化服务领导，加大宣传培训，确保测土配方施肥“遍及行动”获得实效。
　　请各省、自治区、直辖视注打算单列市农业（农牧）厅（委、局），新疆出产建设兵团农业局，黑龙江和广东省农垦总局将具体执行规划、上半年工作总结、整年工作总结，别离于3月5日、6月15日、12月5日之前报农业部种植业治理司（100125，北京农展馆南里11号）。
　　联系人：黄辉（种植业治理司耕肥处，电话：010-59191834，传真：59193347，电子邮件： cetushifei@agri.gov.cn）；孙钊（全国农技中心，电话：010-59194535，传真：59194534，电子邮件： sunzhao@agri.gov.cn）。

　　附件：2010年全国测土配方施肥遍及行动工作规划

　　                                                                二○一○年仲春十一日

　　附件：

　　                                      2010年全国测土配方施肥遍及行动工作规划

　　2010年是在全国领域内组织发展测土配方施肥工作的第六年。为全面深刻发展测土配方施肥工作，切实推动测土配方施肥技术进村入户到田，进一步扩大企业按方供肥、农夫按方施肥覆盖领域，我部决定2010年在全国领域内组织发展“测土配方施肥遍及行动”。为保障各项活动顺利发展，特造订本规划。
　　一、领导思想
　　以测土配方施肥技术进村入户、施用配方肥到田为指标，以加强农夫科学施肥意识、利用测土配方施肥技术为主题，以全程服务粮棉油糖高产创建、果菜茶尺度园创建、村落专业合作组织和种植大户为切入点，以培训宣传、示范展示为伎俩，对峙“因地造宜、分类领导、规范治理、强化服务”的准则，采取以点带面、整村推动方式，进一步加大测土配方施肥技术领导服务力度，着力提高测土配方施肥技术入户率、覆盖率、到位率，全面推动测土配方施肥工作深刻发展。
　　二、指标工作
　　组织发起10万名专家和技术人员，采取面对面培训、成立“一村一站、一户一卡”、设置配方信息公示牌、创建示范区、配肥站建设、配方肥连锁经营配送蹬仔用推广模式，深刻村落、深刻田间、深刻田舍，宽泛发展测土配方施肥技术领导，免费为1.6亿田舍提供技术服务，推广测土配方施肥技术面积达到11 亿亩以上，农夫施用配方肥面积达4亿亩以上。
　。ㄒ唬├┐蠹际醺哺敲。在持续抓好粮、棉、油等大量作物测土配方施肥的基础上，着力推动蔬菜、果树等经济、园艺作物利用测土配方施肥技术。2005年、2006年、2007年启动的项目县测土配方施肥技术利用面积达到全县域农作物播种面积的90%、80%和 60%以上，一年一熟地域力争根基覆盖全县域耕地；2008年、2009年启动的项目县（场、单元）别离达到40%以上和20%以上。同时，为科技示范户、种植大户和农夫专业合作组织提供个性化服务服务到位率达到80%以上。
　。ǘ）增长配方肥施用量。全国粮棉油等大量农作物配方肥施用量占化肥施用量的比例同比增长5个百分点以上。在粮棉油糖高产创建示范区和果菜茶尺度园创建示范区，全面推广利用测土配方施肥技术，施用配方肥占化肥施用总量的比例别离达到60%以上和30%以上。
　。ㄈ├┐笫痉洞妨煊。采取专家包片掌管和整村建设的法子，大力推动村级示范方（片、区）建设，以村为单元设立一个20-100亩村级示范方。2005-2007年启动的项目县60%以上村建成示范方，2008年启动的项目县30%以上村建成示范方，2009年项目县10%以上村建成示范方。在高产创建和尺度园创建示范区，建成万亩示范片。
　。ㄋ模┨岣呒际醣榧奥。2005-2007年启动的项目县70%以上村要将测土信息和施肥规划上墙展示； 2008年启动的项目县要达到50%以上，2009年启动的项目县（场、单元）要达到30%以上。在春耕、“三夏”和秋冬种等关键农时季节，包片技术人员要集中组织村民，解读上墙配方肥信息，面对面培训测土配方施肥技术。
　。ㄎ澹┨嵘务能力。每省区市要进行2-3期以基层农技人员和肥料经销商为对象的肥料配方师的培训班，做到每个项目县占有1-2名具备国度职业技术资格的肥料配方师，每个村至少造就1名测土配方施肥科技示范户。
　　三、沉点工作
　　测土配方施肥工作涉及面广、技术性强，各地要严格依照技术规范和项目要求，切实做好基础性工作，凸起抓好配方施肥技术推广服务工作。
　。ㄒ唬┣炕笆痉镀钡酱。要结合测土配方施肥补助项目组织执行，以县为单元，造订村级示范片建设规划，确定示范区建设领域，合理布局示范地址，细化示范片建设内容，铺排建设打算。建成的村级示范片要做到“四佑妆，即：有包片领导专家、有科技示范户、有示范对比田、有能干标示牌，其中标牌要明确表明施肥结构、施肥数量、施肥时期和施肥方式。
　。ǘ）狠抓“配方肥”下地。各级农业部门在春耕、“三夏”和秋冬种备肥时，针对当季作物，造订科学施肥领导规划，并通过互联网、新闻媒体、信息简报实时颁布测土施肥配方信息。省级农业部门要突破县域界限，依照优势农作物区域布局，组织专家对各县市区造订的肥料配方进行综合汇总，科学确定本行政区域内重要农作物的“大配方”，激励肥料出产企业按“大配方”出产供给大配方肥料。各级农业技术推广部门要针对“大配方”肥料，为农夫发放“幼调整”施肥建议卡，并领导农夫按方施肥。各地要成立和美满基层配方肥供给服务网络，索求经销服务方式和运行机造，推动配方肥统配统供的专业化、社会化服务系统建设。要逐步成立以肥料配方师为主体的农技人员与肥料出产企业、肥料经销商、农夫专业合作社、种植大户结对助扶工作机造，着手发展农技人员团队式挂牌服务试点工作。
　。ㄈ┦┬幼芭嘌蛋唷苯。加强农夫田间实地培训，通过进行农夫田间学堂和发展田间巡回领导，凭据农夫需要，凸起田间现实操作技术和肥水治理技术培训，发展示场领导服务，让农夫易学易懂易操作。同时，加强对肥料经销商、基层农技人员的培训，形成肥料企业积极参加出产配方肥、经销商愿意经销配方肥、农夫意识和使用配方肥的局面。
　。ㄋ模┩贫敖ㄒ榭ā鄙锨。在肥料经销网点和村民集中活动场所，积极推动测土信息、配方施肥规划上墙，方便、简捷、有效地让农夫相识把握科学施肥知识，直接“按方”购肥、施肥。有前提的处所可采取设置电脑触摸屏、配方师坐堂门诊等服务模式。各地要结合现实，推广利用适合本地域的切近村落、切近农业、切近农夫的技术领导服务大局。
　。ㄎ澹┘忧俊坝呗坌笔璧。利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，宽泛进行宣传培训，形成高低联动、横向互动的宣传态势，做到电视有影、广播有声、报刊有文、墙上有画、网上有新闻，加强农夫科学施肥意识，争取各级辅导和社会各界的器沉与支持。各地可试点选取测土配方施肥标识，免费为认定的配方肥出产企业使用，进行公益性宣传，争取宽大农夫人民对配方肥认可，并接受使用。
　。┓⒄埂笆痉断亍贝唇。各。ㄇ⑹校┮橹⒄共馔僚浞绞┓适痉断卮唇ɑ疃，凭据测土配方施肥技术规范，因地造宜合理造订创建指标，采取考评、推优、树牌、表彰等方式，成立一批全国测土配方施肥示范县。在示范县创建过程中，要把拓展测土配方施肥技术覆盖面、配方肥施用比例、示范区建设、服务粮棉油糖高产创建、果菜茶尺度园创建示范户和农夫专业合作组织等作为沉要建设内容，因地造宜索求切合本地现实、农夫乐于接受的有效推广模式和工作机造，逐步将示范成效较好的坚韧项目县创建成为全国测土配方施肥尺度化示范县。
　　四、工作分工
　　依照“部级把方向，省级创机造，地县级抓落实”的总体要求，明确各级农业部门职责分工，构建高低联动、左右互动的工作机造。
　。ㄒ唬┡┮挡。钻研确定全国测土配方施肥工作沉点、工作思路、指标工作和工作措施，造订颁布工作规划，组织发展全国性活动，监督查抄各地组织执行情况。
　。ǘ）省级农业部门。钻研造订本省区市测土配方施肥遍及行动执行规划，两全协调各方力量，健全和美满规章造度，索求有效工作机造，创新推广方式，组织发展对各县市区技术进村入户和配方肥下地领导工作。
　。ㄈ┑叵丶杜┮挡棵。细化落实“遍及行动”执行规划，组织协调行政、推广、科延注讲授、企业等各方面力量，凸起工作沉点，分化指标工作，落实责任到人，在稳步推动基础性工作的同时，千方百计推动技术进村入户和配方肥下地。
　　五、农业部活动铺排
　。ㄒ唬┙衅舳淅。我部打算于3月份进行全国测土配方施肥遍及行动启动典礼，带头各地发展“遍及行动”，铺排2010年测土配方施肥工作。各地要结合本地现实，切实做好宣传发起和铺排部署。
　。ǘ）组织专家巡回领导。在春耕、秋播季节，组织我部测土配方施肥技术专家组，采取吩飕包干法子，深刻基层、深刻田舍、深刻田间，会同本地技术人员宽泛发展针对农夫施肥的技术培训和领导服务。

　。ㄈ┌洳伎蒲┓柿斓级。凭据各地测土配方施肥数据成就，组织专家造订并颁布重要作物科学施肥领导定见，疏导各地造订颁布合适本地域的科学施肥技术规划，领导农夫“科学、经济、环保”施肥。
  。ㄋ模┓⒄钩尚兰刍疃。组织发展粮棉油糖果菜茶等农作物利用测土配方施肥的成效调查与评价工作，汇总分析分歧区域、分歧作物推广利用测土配方施肥技术获得的功效、好的技术模式、存在的重要问题，提出相应对策措施。
　。ㄎ澹┱倏ぷ骰嵋。总相互换各地在推动测土配方施肥工作中的成功经验，观摩调查测土配方施肥示范现场，钻研部署深刻发展测土配方施肥工作。同时，集中宣传展示五年来测土配方施肥获得的功效。
　。┙屑际跖嘌。通过进行测土配方施肥技术与数据治理培训班，解决数据处置、利用和治理问题，加快全国测土配方施肥形成的大量数据和技术成就分析汇总过程，为全面深刻推动工作做好技术支持。
　。ㄆ撸┓⒄辜际踉。凭据西藏测土配方施肥工作现实必要，组织发展“情系西藏”测土配方施肥技术巡回领导活动。江苏、湖北、山东、广东、四川、沉庆等省市持续对口支持西藏做好取土测土、田间肥效试验、数据汇总分析和施肥指标系统成立等基础性工作。
　。ò耍┗セ慌浞椒食霾└。结合全国肥料“双交会”，颁布全国重要农作物施肥配方信息，互换疏导企业参加配方肥出产供给的典型经验，加强农技推广部门与企业的对接，推进配方肥出产与利用。
　。ň牛┎槌槭障钅恐葱星榭。加强对测土配方施肥工作监督查抄，督促项层次准执行。对2006-2007年项目县进行部级抽检验收，对2008年启动的项目县（。┙谢槭壹觳庵柿砍椴椴楹。
　。ㄊ┳橹⒄棺ㄌ庑疃。在春、秋两个关键季节，组织发展以“大地之春”和“金色之秋”为主题的测土配方施肥集中宣传活动，形成高低联动、左右互动的宣传态势，做到电视有影、广播有声、报刊有文、墙上有画、网上有新闻，争取各级辅导和社会各界的器沉与支持，致力扩大社会影响。
　　六、保险措施
　。ㄒ唬┘忧孔橹ǖ。国务院辅导对测土配方施肥工作极度关切，我部重要辅导和分管辅导对测土配方施肥工作十吩祺沉，将测土配方施肥作为2010年为农业部农夫办理的实事之一。处所各级农业部门要切实加强组织辅导，预防思想松弛，凭据现实必要，调整、充实现有的测土配方施肥工作辅导幼组成员，强化职责分工，确保各项措施落实到位；要切实加强组织协调，利用多方资源，充分调动讲授、科延注推广、企业等部门的力量，形成壮大合力，全面扎实发展推广服务工作。
　。ǘ）发展分类领导。处所各级农业部门要凭据分歧年度启动的项目县（场、单元）的现实，针对分歧区域、分歧作物的特点，发展分类领导，细化指标工作。要在春耕、“三夏”和秋冬种备肥用肥顶峰前，凭据本地现实，造订针对性和操作性强的科学施肥领导定见，因地造宜发展分类领导，致力提高农夫的科学施肥水平，使农夫可能凭据泥土类型、肥力水平和指标产量根基把握合理的施肥数量、施肥比例、施肥时期和施肥步骤。
　。ㄈ┣炕降疾槌。处所各级农业部门要实时跟踪相识和把握测土配方施肥遍及行动各项活动和工作的落实情况。要在各项活动关键时期派出工作组，层层组织督导查抄。同时，要实时总结经验，创新工作步骤，美满考评机造，搞好活动查核。（碧凡）