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    2010年3月20日，工业和信息化部印发《工业和信息化部关于加强化肥农药行业治理确保出产供给工作的通知》
。通知全文如下： 
　　工业和信息化部关于加强化肥农药行业治理确保出产供给工作的通知
  　                                                     工信部原[2010]133号

　　为贯彻落实《中共中央 国务院关于加大两全城乡发展力度进一步夯实农业村落发展基础的若干定见》（中发[2010]1号）心灵，进一步加强化肥农药行业治理工作，确；逝┮┑戎┪镒实某霾└，疏导化肥农药行业健康发展，现就有关事项通知如下： 
　　一、我国化肥农药的出产经营局势 
　
。ㄒ唬┑鼻盎逝┮┬幸稻迷诵星榭 
　　2009年在国度宏观经济政策的拉动下，化肥与农药维持较快增势
。据统计，整年化肥产量（折纯，下同）6700万吨，同比增长16.3%
。其中：尿素产量2930万吨，增长10.5%；磷肥1480万吨，增长21.9%；钾肥360万吨，增长24.6%
。2009年化学农药原药（实物量，下同）226万吨，同比增长12.3%
。其中：杀虫剂80万吨，增长5.1%；除草剂82万吨，增长18.3%杀菌剂24万吨，增长8%
。 
　　 2010年以来，随着国际市场逐步回暖，加之国度农业增产政策的执行，有力的推进了化肥、农药的市场需要增长
。预计整年尿素产量3220万吨，增长 9.7%（其中出口230万吨）；磷肥产量1550万吨，增长4.75%；钾肥产量约400万吨，增长9.4%
。预计2010年农药总产量将达230至 240万吨，重要种类可满足农业出产的必要
。 
　
。ǘ）冬春季气象影响农作物成长 
　　2009年入冬以来，我国北方地域陆续出现大面积强降水气象，这对于干旱少雨的北方地域极度有利
。预计开春后，由于泥土墒情优良，极有利于冬作物的返青，由此带来对化肥的需要也会增长
。另表，由于去冬今春我国出现的长功夫、大面积、超低温的冰雪气象，以及近期我国南方部门地域出现的严沉旱情，使得今年农作物病虫害产生情况越发难以预测
。这些都为我们持续做好化肥、农药的不变出产和保险供给提出了新的要求
。 

。ㄈ┕然识π麓胧┑闹葱，有利于行业健康发展 
　　2009年，国度先后下发了《关于鼎新化肥价值形成机造的通知》和《关于进一步深入化肥流通体造鼎新的决定》（以下简称《决定》），将化肥出厂价蹬咨当局领导改为市场调节，取缔对铁路运价、煤价、电价的政策性补助
。同时，大幅度降低了农资经营门槛，激励出产企业、社会和田舍积极参加化肥流通
。这对于企业降本增效、亲昵产销衔接、凭据市场供求自行调节销售价值，有着积极的意思，同时也要求我们加强行业治理，持续做好化肥、农药的市场监测和运行分析
。 
　　二、当前应器沉解决的几个沉要问题 
　
。ㄒ唬┎芮饔诠，投资过热景象值妥贴心 
　　自2005年以来，由于需要拉动，尿素等氮肥产品产能急剧增长
。五年间累计新增尿素产能1700多万吨
。2009年尿素总产能已达到6500万吨，目前仍有在建和规划建设的尿素产能约1000万吨
。磷肥总产能约2000万吨，产能过剩约五分之一以上，但一些处所仍有一批新项目在建
。这种景象，需引起各地行业主管部门的高度器沉
。采取有力措施，节造盲目新增氮肥、磷肥出产能力应成为今后一段功夫工作的沉点
。  
　
。ǘ）产业集中度低，调整结构工作艰巨 
　　我国合成氨前十家企业产能集中度为13.3%（蓬勃国度约为80%）
。我国合成氨出产企业有465家，均匀产量11万吨，其中8万吨以下的有200家左右，甚至还有2-3万吨传染大、得率低、能耗高的碳酸氢铵装置在出产
。我国有磷酸装置的企业130多家，均匀规模11万吨；有出产许可证的复混肥企业 4350家（准入门槛仅为2万吨）
。 
　　总体上看，我国化肥行业幼企业多、布局散、装置落后、能耗高、传染沉的特点比力显著，结构调整的工作极度繁沉
。 
　
。ㄈ┘刈试炊员硪来娑冉细 
　　我国是钾肥消费量最大的国度，每年消费约800万吨钾肥（占世界钾肥消费量的20%），目前约50%左右需进口
。预计随着2011年罗布泊年产170万吨钾盐建设项主张投产，我国钾肥自给率将会显著提高
。下一步应进一步加大青海柴达木盐湖钾矿资源的开发利用
。 
　
。ㄋ模┘倭优┳拾讣时有产生，安全隐患不容忽视 
　　目前，一些处所仍出现假化肥、假农药案件，以次充好、坑农害农景象时有产生
。水果、蔬菜等农作物上也不断发现禁用高毒农药残留，违法、犯法无证出产农药的景象依然存在
。最近产生的海南毒豇豆事务，也反映出有关部门需进一步加强对高毒农药的使用领导，做好农产品和食品的安全监督查抄
。 
　　三、当真做好2010年化肥农药的不变出产和保险供给工作 
　
。ㄒ唬┣钻枪刈⒒识π轮谐鱿值男虑榭觥⑿挛侍 
　　持续关注化肥流通体造鼎新执行以来对行业发展的影响
。由于《决定》执行功夫短，国内化肥市场总体反映安稳，但还需持续关注出现的新情况、新问题，实时钻研对策和建议
。 
　
。ǘ）积极推动化肥、农药发展规划和准入前提的造订 
　　抓紧批改美满化肥、农药等专项发展规划，争取2010年尽早颁布执行
。持续推动合成氨、尿素、磷肥、复岳阳、缓控释肥、钾肥行业准入前提的假造，提高质量、环保、安全、能耗等准入尺度，规范疏导行业健康有序发展
。加快推动《农药行业产业政策》和《农药出产治理法子》造订正出台，依法加强和改善农药行业治理
。有前提的地域也要造订本地域化肥农药行业发展规划
。 
　
。ㄈ┮婪ㄗ龊门┮┬姓许可工作 
　　各工业主管部门要凭据《农药治理条例》和《农药出产治理法子》要求，依法做好农药企业核准、一连核准、颁（换）发农药出产核准证书等工作
。严格出产准入，严格节造新宣告农药出产核准证书，做好总量节造
。加强农药出产治理，疏导农药出产企业向工业园区集中，裁减落后产能
。 
　
。ㄋ模┗⒄够逝┮┘际跛⑿ 
　　积极推动化肥农药企业转变发展方式，依照《石化产业调整和振兴规划》积极发展技术刷新工作
。氮肥要沉点推动原料和动力结构调整、节能降耗、治污减排；磷肥沉点要提高资源综合利用率，激励湿法磷酸净化技术，激励出产食等第、电子级磷酸及磷酸盐制品；积极开发缓控、长效等新型肥料
。农药沉点发展高效、低毒、低残留、环境相容性好的农药种类，调整和优化产品结构
。 
　　有前提的地域要设立支农产业（化肥、农药、农机、农膜等）发展专项资金，疏导化肥农药行业健康发展
。 
　
。ㄎ澹┏中龊贸霾喽胶团┳蚀蚣 
　　加强对化肥农药行业出产经营情况的监测，积极共同农业、质检、工商蹬仔关部门查处假冒伪劣化肥农药，进攻造售假劣农资行为，守护市场秩序
。省级行业治理部门要加强对本地域高毒农药的出产经营监管
。成立高毒农药流通销售可追忆的造度
。共同农业部门领导农夫科学合理地使用农药，加强高毒农药监测能力建设，造就农药监测行列
。 
  
。┣惺导忧慷曰食霾凸└ぷ鞯男托沉斓 
　　各级工业主管部门要切实加强对化肥工业经济运行的领导，做好化肥流通体造鼎新中各项政策措施的衔接协调，积极援试祗业落实好出产和经营所需表部前提
。一是援试祗业协调落实化肥出产所需原料供给；二是煤炭、天然气、电力、磷矿和运输企业，要全力优先保险对化肥企业的资源配置，确；食霾匾；三是积极疏导索求成立以化肥出产企业、国储、商储相结合的收储机造；四是积极协调金融机构，援试祗业落实出产所需流动资金；五是领导企业做好安全出产和不变出产；六是亲昵关注行业发展过程中出现的新情况、新问题，因势利导做好化肥农药等支农物资的出产供给，确保农业出产必要
。
　　
　　
　　           特此通知
。
　　
　　
　　                                                                                               二O一O年三月二十日
　　
　　
　
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