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        近日
，在“第二届中国石油石化产业发展国际论坛”上
，中国石油和化学工业规划院副院长白颐通知中国证券报记者
，“十二五”石油石化发展规划的纲领部门已经根基造订结束
，下一步将针对四个分歧业业
，对规划进前进一步细化
，全数规划预计今年年底造订结束
，之后将由工信部上报国务院
。
        作为“十二五”规划的沉要组成部门
，石油石化发展规划将为我国石化下游产业的发展指出方向
。白颐暗示
，“十二五”期间
，石油石化产业发展的总体思路是“调结构和提升产业竞争力”
，指标是实现中国石化行业的“由大变强”
，并应对来自国际市场的竞争
。
        我国石油化工行业经过多年发展
，产品供给已经由“整体数量欠缺”转变为“结构性欠缺”
。例如
，我国2009年甲醇产能2200万吨/年
，装置负荷开工率仅为50%
，而同期甲醇进口量达到529万吨
，聚乙烯、ABS、合成橡胶等石化下游产品2009年的进口量均超过2008年
。
        一方面是开工率不及
，另一方面是下游新型化工资料和精密化学品领域高端产品欠缺
，产品必要进口
。形成这一局面的重要原因是
，我国石油石化行业原料供给受到多沉限度
，行业集中度依然偏低
，高端产品差距化水平较低
，落后产能仍占较大比沉
，产业竞争力不强
，部门行业不足更有力的监管和疏导
。
        有鉴于此
，“十二五”期间结构调整的主题工作是
，发展高端石化产品
，以差距化、高价值的产品技术引领发展
，实现原料多元化
，加快国际化过程
。具体措施有以下四点：
        一是使企业结构进一步优化
。到2015年
，形成若干个2000万吨级的炼油市场基地
，全国炼厂均匀规模超过600吨/年
，乙醇装置均匀规模达到60万吨/年以上
，氮肥、农药、氯碱、纯碱、电石等传统行业通过裁减落后
，归并沉组削减企业数量
，提高产业集中度
，全国石油和化工百强企业销售收入占行业的比沉提高到三分之一
，销售收入过千亿的企业达到10个以上
。
        二是使产业结构越发合理
。进一步提高油品环保质量
，柴油、汽油比例趋于合理
，可根基满足国内油品需要
，乙烯下游产品专用料比例上升
，种类进一步丰硕
。高浓度化肥比沉提高到85%
，子午线轮胎、离子膜烧碱、高效低毒低残留农药、环境敦睦性涂料和染料等先进产品的比沉显著提升
，工程塑料、氟硅资料、聚氨酯等高端石化产品自给率进一步提高档
。
        三是原料结构越发优化
。乙烯原料多元化
，煤、沉油造烯烃的比沉提高到20%以上
，天然气氮肥的比沉有所降落
，劣质煤资源和低品位矿的利用效能进一步提高
，盐化工原猜中盐卤利用比例达到80%以上
，PVC中乙烯原料法的比沉进一步提高
。
        四是产业布局更趋合理
。制品油“北油南运”情况得到改善
，长三角、珠三角、环渤海地域产业荟萃度进一步提高
，建成若干个2000万吨级炼油、200万吨级乙烯出产基地、煤化工产业向原料产地集中
，煤化工“全面着花”的石油得到遏造；原料产地化肥比沉提高到60%
，专用化肥等深加工和精密化学品向消费低集中
，石化园区和石化产业集群的建设更为美满
。（喻春来）